各建筑业企业、各有关单位：
现将《2008年沂源县建筑施工安全生产工作要点》印发给你们，望结合各自实际，认真贯彻执行。
附件：《2008年沂源县建筑施工安全生产工作要点》
二00八年三月六日
2008年沂源县建筑施工安全生产工作要点
一、工作目标
（一）全县施工现场合格率100%，优良率：二级总承包企业100%，三级总承包企业100%，杜绝3人以上重大伤亡事故，有效控制一般事故，万人死亡率控制在万分之零点五以内，全市安全大检查工程全部达到合格以上标准，积极争创省级安全文明工地或市“十佳”安全文明工地。
（二）全县符合创建条件的施工现场达到安全文明工地标准，创建率达到100%，创建省级安全文明施工小区一个。
二、主要措施
（一）严格实行目标管理，进一步落实安全生产责任制。继续对全县建筑业企业实行安全生产考核制度，修改完善《建筑施工企业安全生产业绩考评管理办法》和目标管理责任书，严格考核，奖惩兑现。
（二）改革和完善建筑安全监督管理方法。一是依据《淄博市落实建筑工程安全生产责任制若干规定》（淄建发〔2007〕104号）和《关于进一步加强建筑施工安全管理工作的指导意见》（淄建发〔2007〕105号）文件精神，制定出台《关于进一步加强建筑施工安全管理工作的通知》。积极调整现场监督方案和监督工作模式，探索科学高效的监控手段，切实落实建设主体各方责任。重点对企业安全保证体系的工作情况进行监督检查，保证企业人员机构建设，使其充分发挥应有作用，并结合对工地的重点抽查，达到监督管理的目的；二是加强安全文明工地的动态管理。对已验收为安全文明工地的施工现场组织有关专业技术人员不定期进行抽查，对达不到文明工地要求的及时上报市安监站取消其安全文明工地资格，进一步提高企业安全生产工作的积极性。三是抓典型，好典型推广、坏典型曝光，促进企业之间、项目部之间安全生产均衡发展，提高总体水平。
(三）加强重大危险源监控工作。结合建设部《危险性较大工程安全专项施工方案论证检查方法》，进一步规范我县重大危险源监控报告制度，指导企业提高预防和控制事故能力，强化起重机械设备拆安装管理，做好起重机械设备的检测工作。继续强化对深基坑、高大模板、临时设施、吊篮脚手架、卸料平台、装饰装修工程等重大危险源的专项治理，严格落实恶劣天气和重大事件预警制度。
（四）深入开展安全文明工地创建活动。继续采取有效措施，鼓励施工企业争创安全文明工地。加大对创建高级别文明工地的企业和项目经理的奖励力度，提高企业创建积极性，以创建安全文明工地为突破口，提高施工现场管理水平。继续抓好低资质企业和乡镇、城乡结合部工程的创建工作，以点带面，全面促进我县施工现场安全文明水平的稳步提高。多创精品工程，努力提高全县安全文明工地的标准和档次。
（五）强化安全生产监督检查。继续做好跨年度开工检查，上、下半年建筑施工安全大检查和夏、冬季施工安全检查，重点抓好节假日期间巡查，强化安全监管，严格履行职责，提高各方安全意识，指导企业建立健全安全网络体系，设置安全机构，落实专职安全管理人员，各负其责，齐抓共管，形成合力，确保全年安全生产无事故。
(六)以建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作为契机，进一步规范施工企业安全生产行为。根据省建管局《关于办理全省建筑施工企业安全生产许可证有关事项的通知》和《淄博市建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作方案》要求，对不同企业进行分类指导，督促企业根据拟申报资质类别，足额配备“三类人员”和特种作业人员，使企业尽快具备安全生产条件，达到延期换证要求。同时将延期工作与日常监督、企业安全生产评价挂钩，充分发挥安全生产许可证审查、企业安全管理评价、项目经理安全考核、工程安全评估对企业和项目经理的监督约束作用，进一步建立科学、完善的企业、工程、从业人员管理和考核评价体系，系统推进安全监管工作。
（七）强化安全培训教育，提高从业人员安全素质。督促企业严格落实三级安全教育，继续开展“送教育到现场”活动，加强“职工业余学校”、“安全教育基地”的教育宣传工作，加强对一线工人的安全教育培训，不断提高从业人员的安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力。
（八）继续推广施工现场标准化、规范化管理。一是加大安全文明工地创建力度，凡符合安全文明工地创建条件的施工现场，必须按要求进行创建，力争全县创建省级安全文明小区1个。对符合要求未创建的，将进行严惩。对于文明工地的申报，县建设局将组成专门力量，严格按规范标准和工作程序对文明工地进行检查，凡申报工程达不到规范标准要求的，坚决不予上报。二是申报省级安全文明工地和市十佳安全文明工地的工程必须采用彩色钢板、喷绘或其他高档次的围墙，并按要求搭设上人斜道，操作层满铺板，并做好防护。三是申报安全文明工地的工程必须提高安全技术资料的真实性、针对性、指导性和时效性，凡检查发现资料伪造的，一律取消文明工地评选资格。四是申报安全文明工地的工程楼梯、阳台、屋面等临边防护应做到定型化、工具化。申报省级和市十佳安全文明工地施工现场的楼梯、阳台及其它临边防护栏杆，电梯井防护门、混凝土搅拌区、木工加工区、钢筋制作区等场所的防护棚要做到定型化、工具化，满足安全可靠、整齐美观、周转使用的要求。五是申报安全文明工地的工程厕所必须严格按标准设置，提升文明工地的水平。厕所必须设置水冲式，蹲位比满足25:1，并定期冲洗，保持干净整洁。六是申报安全文明工地的工程必须有可靠有效的施工现场环境综合整治措施，尽可能减少施工给周边环境造成污染。
（九）逐步规范安全监理。各监理企业要加大对监理人员的安全培训教育，制定详细的监理规划和监理实施细则，及时下达隐患整改通知，做好监理日志的记录，对重点危险部位进行旁站监理。县建设局将加大对监理企业和监理人员的管理力度和处罚力度，保障施工现场安全生产。
（十）建立不良行为约谈制度。对发生重大伤亡事故的，施工现场管理混乱的，施工现场相关人员不服从主管部门管理的，干扰正常建筑市场行为的，施工现场安全不合格而贴封条的，按照上级主管部门有关规定由施工企业主要负责人，项目总监、项目经理写出书面检查，向建管处主要负责人解释。
（十一）继续做好建筑职工人身意外伤害保险工作。积极协调督促保险公司及时做好理赔工作。对企业的赔付申请，审查合格后及时转送相关保险公司。严格按照保险服务承诺办事，公开服务的范围、程序、时限和标准，营造公平竞争的市场环境，并积极督促保险公司为建筑企业提供安全风险管理和事故预防等服务。
为确保2008年各项安全指标的顺利实现，全县建筑业广大从业人员要把安全管理工作提升到关系社会稳定、关系和谐社会建设的高度来认识，加强领导，增强责任心和使命感，为推动全县建筑业又好又快发展再做贡献。
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