去年以来,在县委、县政府的正确领导下,全局广大干部职工以开展机关作风建设和认真专业务实作风效能建设活动为契机,牢牢把握又好又快这一主题,以加快“鲁中生态高地”建设为奋斗目标,齐心协力,真抓实干,拼搏进取,无私奉献,在圆满完成全年工作任务的同时,城乡规划建设管理和经营水平得到显著提升,各项工作硕果累累,各条战线捷报频传。2007年,我县分别以总评第1名和第2名的优异成绩,顺利通过了全省城乡环境综合整治活动和山东省园林城市考核验收,被省政府授予“山东省适宜人居环境奖”、“山东省园林城市”;村庄规划编制工作走在全省前列,被省建设厅确定为“全省首批村镇规划编制工作试点县”;同时,县建设局被省建设厅、省人事厅评为“全省城乡环境综合整治先进单位”,一名同志被省建设厅授予“山东省建设系统先进个人”并荣立二等功,各项荣誉均为近年来我县城乡规划建设和管理工作取得的最高奖项,开创了城建工作新局面,实现了全县城乡建设事业的又好又快发展。
(一)深入开展了机关作风建设和认真专业务实作风效能建设活动,机关效能建设和精神文明建设取得新的成效。根据县委的统一安排和部署,从去年3月份起,在全局范围内深入开展了机关作风建设和认真专业务实作风效能建设活动。在活动开展过程中,坚持与城建重点工程和重点工作相结合,通过机关作风建设的深入推进,不断提高各项工作和管理水平。相继召开了机关作风建设动员会议、机关作风建设推进会议、深化机关作风建设工作会议和作风效能建设动员大会,使广大干部职工进一步增强了干事创业、加快发展的紧迫感和责任感。在此基础上,严格落实各项内部管理制度,建立健全了监督、管理和约束机制,重点加强了思想政治教育,集中开展了专题民主生活会、党课培训、知识竞赛、演讲比赛、“送温暖、献爱心”和结对帮扶等教育活动,干部职工的精神面貌发生了可喜的变化,综合素质和工作水平明显提高,营造了比拼赶超、争先树优的干事氛围,有力推动了全局各项工作的顺利开展,得到了县委、县政府的充分肯定。
(二)全力以赴抓好城建重点工程建设,县城面貌有了显著变化。根据县委、县政府的统一安排,去年建设局具体承担了新城路I期工程、城区天然气工程、城区绿化工程、城区路平工程、水景公园防渗、埠下路雨污分流和高速路连接线绿化等重点工程的建设任务,其中,创建省级园林城市工作被列入全县十件大事,新城路I期工程、城区天然气工程被列入十件实事。在工程建设的实施过程中,广大干部职工充分发扬真抓实干、认真负责的工作作风,倒排工期、加班加点,攻坚破难,确保了各项建设任务的圆满完成。
1、新城路I期工程顺利竣工。为确保工程建设顺利实施,从各科室、各单位抽调精兵强将,成立了工程一线指挥部,及时做好征地、拆迁工作,一方面,坚持上门入户,对征地和拆迁户进行耐心细致地说服教育,另一方面,严格按政策办事,对突击建设和抢占土地建设的4000多平方米违法建筑,依法采取了高压态势,坚决不予补偿,起到了打击一批、震慑一片的良好效果,通过科学有效的工作方法和指挥部全体人员艰苦细致的工作,与所有征地、拆迁户顺利签订了安置补偿协议,于8月1日前基本完成征地、拆迁任务,在全体参建人员的艰苦努力下,倒排工期,加班加点,强化质量,工程施工仅用55天就全部完成,确保了“十·一”前竣工通车。通过工程的实施,进一步探索了城建重点工程征地、拆迁、建设的成功经验,实现了工程建设又好又快的目标,受到了各级领导的一致好评。
2、实施了城区天然气工程。克服了征地、搬迁等许多困难,按期完成CNG气源站和部分主管网建设任务,实现向鲁阳公司、东苑小区等用户供气,供气能力达4000立方米/小时,标志着我市所有区县全部用上天然气。
3、实施了城区绿化工程。完成水景公园防渗和“人与历史”段续建,对沿河东路东侧、历山路北延、东岭路、儒林路进行了绿化,新增绿化面积20万平方米,栽植各类乔灌木3.2万余株,种植草坪9万平方米,垂直防渗1万平方米,进一步改善了城区生态环境,城市绿化继续在全市处于领先,为成功创建省级园林城市打下了坚实的基础。
4、实施了城区路平工程,重点对沿河东路(西台大桥至高速公路连接线段)进行了改造升级,对振兴路西段进行了整平延伸。在工程建设中,科学组织,合理调度,大大缩短了工期,从开工到竣工仅用了13天,道路状况明显改善,充分体现了城建人务实高效的良好精神风貌,受到了社会各界的高度评价。
5、完成了埠下路雨污分流工程。对造纸厂污水沟进行了综合整治,完成清淤清障、管道铺设、绿化、美化等建设任务,彻底改变了城区雨污混流的状况,周边环境得到明显改善,得到了广大居民群众的一致认可。
6、顺利完成高速路西连接线绿化建设。积极克服冬季施工的不利影响,精心规划设计,严格栽种质量,全部绿化任务按期顺利完成,绿化总里程6400米,绿化面积13万平方米,共栽植各类苗木7万余株,清理地上附属物6.4万平方米,拆迁房屋1500平方米,有效改善了周边环境。
(三)成功创建省级园林城市,精心打造山水生态城市“绿色招牌”。在各有关科室、单位的精心组织和积极筹备下,圆满完成了各项迎检工作,对城区绿地缺失、枯死苗木进行了补植、充实,督促各有关单位完成了庭院绿化,同时对迎评路线及周边环境进行了集中治理,美化了城区生态环境,巩固了城市绿化效果。同时,认真准备了各种检查材料,精心制作了各项影像资料,并按要求及时进行了上报,受到了省建设厅领导的一致肯定。在此基础上,通过举办儿童绘画和有奖征文活动、编发宣传短信、悬挂标语、张贴车体广告等形式,营造了整洁优美、井然有序、声势热烈的迎评环境,在省级园林城市考核验收中,我县以总评第2名的优异成绩,从参加创城验收的8个县中脱颖而出,被省政府授予“山东省园林城市”。
(四)以“打造生态高地、建设美好家园”为目标,深入开展了城乡环境综合整治活动。在开展的“打造生态高地、建设美好家园”活动中,仅用3天时间,就顺利完成了对城乡6条主干道两侧综合整治任务的调查、摸底,并制定了切实可行的实施方案,为县委、县政府科学安排提供了可靠依据,同时对所有任务及时进行了督查、调度,取得了明显成效。重点对泰薛路、南崔路等6条城乡主干道、城乡结合部、各乡镇驻地和风景名胜区周边乱搭乱建、户外经营、占道经营等现象依法进行了清理整顿,集中抓了垃圾处理体系试点、垃圾中转站和50个村共134个村庄垃圾池建设,城乡环境明显改善,在全省城乡环境综合整治活动3年总评验收中,我县以总评第1名的优异成绩,被省政府授予“山东省适宜人居环境奖”,同时,建设局也被省建设厅、省人事厅授予“全省城乡环境综合整治先进单位”。
(五)村庄规划编制工作取得显著成绩。在绝大多数村庄经济基础薄弱,规划资金异常短缺的不利形势下,经过多方协调和积极争取,在06年完成128个村庄规划的基础上,07年又顺利完成了215个村的村庄规划编制任务,在全省率先编制完成所有500口人以上村庄规划,被省政府确定为“全省首批村镇规划编制工作试点县”。同时,在07年召开的全省村镇规划编制暨村庄整治工作会议上,建设局作为全市唯一的代表,在大会上作了典型发言,得到了各级领导的高度评价,我们在村镇规划编制方面取得的先进经验和采取的一系列做法,也在全省进行了推广。
(六)积极做好对上争取工作。各有关科室、单位都能将对上争取工作摆在突出位置,多方协调,积极争取,借全市支持沂源发展的大好机遇,主动加强与上级各部门的沟通联系,最大限度地争取各方面支持,全年共对上争取资金433.67万元,同时还争取到多项政策性扶持,极大地缓解了城建资金压力,有力地促进了全局各项工作的顺利开展。
(七)深入开展“城市建设管理年”活动,城市规划建设管理水平不断提高。将开展“城市建设管理年”活动作为机关作风建设和作风效能建设的切入点,从城市规划、村镇建设、公用事业、建筑市场、质量监督、房地产综合开发、市政管理、园林绿化、图纸审查等九个方面入手,加强职能建设,完善工作机制,严格审批程序,强化监督管理。出台了《沂源县城乡规划建设管理办法》,从规划设计、审批管理到竣工验收等各个环节,明确了管理内容及职责分工,完善了建设项目审批管理程序。集中开展了建筑市场治理整顿活动,对严重扰乱建筑市场的违法行为进行严厉打击,规范了建筑市场秩序。
(八)认真落实“三高”要求,城市规划工作再上新台阶。编制完成了城区住房建设规划、城市景观风貌规划、经济技术开发区规划,编制完成了县城旧城改造规划、县城商业网点布局规划、燃气专项规划和供热专项规划。在此基础上,切实加强规划审批、执行及批后管理,对各项规划指标进行严格把关,认真落实“一书三证”发放制度,严格实行验槽、验基础、验一层、验主体、竣工验收“五验”工作法,对各类违规建设行为进行了严肃查处,有力维护了城市规划的严肃性和权威性。
(九)全县建筑业继续保持了良好的发展势头。2007年,全县建筑业企业新签定工程承包合同8.3亿元,房屋建筑施工面积129万平方米,完成建筑业总产值10.98亿元,外出施工与劳务输出产值达到2.42亿元,与06年相比,各项指标均有了较大提高。重点加大对建筑业企业的扶持力度,积极引导企业做大做强,6家企业完成资质升级,1家钢结构专业企业、16家劳务企业完成资质申报,全县二级企业由06年的7家增加到13家,成建制劳务分包企业达到22家,建筑业企业结构得到进一步优化。行业监管力度不断加大,以提高工程质量和施工安全为重点,集中开展了“安全生产月”、“百日安全生产无事故”和“安康杯”竞赛等活动,深入开展了安全文明工地和优良工程、优质结构创建活动,共创建市优质结构94个、市优良工程52个,市工程质量金牌小区1个,创建市级安全文明工地85个,申报省级安全文明工地3个、市十佳文明工地1个,工程质量和安全生产水平明显提高,杜绝了安全事故的发生。
(十)强化房地产市场综合开发管理。全年共审批办理综合开发项目27个、面积31万平方米,完成房地产开发投资4亿元。重点强化了开发项目的立项审批、批后管理和综合验收等环节,实行巡查监督和跟踪管理,逐步实行了综合验收和备案管理制度,全面实施了开发经营项目配套预存款制度,全县房地产市场秩序得到进一步规范。
(十一)公用事业管理取得明显成效。与全县各燃气企业签定了《安全目标责任书》,统一建立了安全生产档案和重大危险源档案,严格落实了安全管理目标和责任。深入开展了燃气市场专项整治活动,对各类非法经营行为进行了严厉查处,及时消除了安全隐患,确保了全年安全生产无事故。
(十二)加强施工图审查工作。认真落实国家和省、市有关法律法规,进一步完善了施工图审查制度,对涉及公共利益、公众安全等内容进行严格把关,规范了工作流程,提高了审查效率,全年共审查施工图50余项,有力保障了全县建筑工程的质量安全。
(十三)县建、开发、监理、设计等企业规模实力显著增强,外地市场份额明显增加,安全生产和质量管理水平不断提高,实现了经济效益和社会效益双丰收。2007年,县建筑公司共承揽工程项目20个,总建筑面积8万平方米,施工总产值8000万元,上缴利税263万元,全年共创建市安全文明工地5个,“市十佳安全文明工地”1个,省级安全文明工地1个,7个工程被评为市优质结构工程,13个工程被评为市优良工程。监理公司在牢牢站稳本地市场的同时,进一步拓展了聊城、荷泽等地的市场空间,企业效益明显提高。大源城建开发公司完成翡翠园二期、“大源·新家”等4个项目的开发建设,铺开了翡翠园三期、东苑小区商业网点等4个开发项目,转接及新开发面积7.6万平方米。建源公司完成房地产开发项目3个,总建筑面积4.6万平方米,上缴利税800余万元,实现利润200万元,与此同时,大源和建源两家公司大胆转变发展思路,走合作发展的路子,积极参与市场竞争,通过市场运作竞得土地1宗,土地总面积141亩,为企业持续健康发展积攒了后劲。天宇公司选举产生了新的董事会,实现了新老股东股权的平稳过渡,进一步理顺了企业内部经营和管理机制,为企业健康发展注入新的活力,2007年,公司设计资质由丙级晋升为乙级,业务范围在原有的基础上得到进一步拓宽,经营效益明显好转,共完成设计项目71个、勘察项目34个,经营额达到262万元,企业发展迈上了新台阶。
(十四)圆满完成了县委、县政府交办的其他工作任务。一是牵头抓了城区防汛工作,确保城区安全度汛。二是认真做好城区亮化调度和公园管理工作,完成大小接待任务120余次,受到了各级领导的一致好评。三是组织实施了胜利山小区“平改坡”工程,使水上乐园与周边环境协调、统一。
(十五)认真做好车辆安全、社会治安综合治理、信访、稳定、计划生育等工作,为各项工作的顺利开展营造了和谐稳定的外部环境。 |