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源建字〔2004〕24号
沂 源 县 建 设 局
关于开展“平安沂源建筑业”活动的
通 知
各建筑业企业、监理单位，各有关部门：
为认真贯彻国务院今年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》，全面落实中共沂源县委、沂源县政府《关于建设“平安沂源”的决定》（源发〔2004〕47号）文件精神，进一步加强对建设工程的管理，确保人民生命财产安全和建筑业的长期稳定发展，经研究决定，在全县范围内开展“平安沂源建筑业”活动。现将具体事宜通知如下：
一 、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，紧紧围绕建设“平安沂源”的总体目标，认真宣传贯彻国务院《建设工程安全生产管理条例》，认真落实防范、教育、管理、检查、整改等综合治理的各项措施，强化行业管理，深入开展社会治安综合治理，强化建设工程质量、安全生产意识，确保一方平安，抓重点，求突破，创精品，争一流，以扎实的创建活动促进“平安沂源”工作整体上水平。
二、目标要求
（一）各企业要按照年初签定的质量安全生产责任书扎实有效地开展工作，确保不发生重大质量事故和重大伤害及死亡事故；
（二）整顿规范建筑市场秩序成效明显，各企业、各部门无扰乱建筑市场秩序行为；
（三）按上级要求妥善解决好农民工工资问题，定期开展矛盾纠纷排查，各类矛盾纠纷得到及时有效的调处化解。
三、方法步骤
（一）宣传发动阶段（2004年3月下旬-2004年4月上旬）。开展“平安沂源建筑业”集中宣传日和“平安沂源建筑业”万人签名仪式，宣读全县建筑业集体倡议书。各企业要分别召开动员大会，对开展“平安沂源建筑业”创建活动进行动员和部署，全面铺开创建活动。
（二）全面实施和健全完善阶段（2004年4月中旬至2004年年底）。一是建立健全各项规章制度，严格实行目标管理。二是抓好整顿和规范建筑市场秩序工作，自觉遵守和维护正常市场秩序，严格按法定建设程序办事，保证建设工程承发包交易的公开、公正、公平。三是要确保工程质量安全。把安全生产、工程质量放在企业经营的突出位置，认真贯彻执行有关建设工程的法律、法规、标准和规范，严格执行强制性质量、安全生产技术标准，
加大对施工现场重点环节的整治，继续深入开展安全文明工地和优质工程的创建活动，努力预防和减少伤亡事故发生。四是解决好农民工工资问题。各建筑业企业要对拖欠农民工工资问题高度重视，落实专项资金，强化劳务用工合同管理，企业和项目部经理必须严格依法办事，在招用农民工时要依法与农民工签订劳务用工合同，依法优先保证农民工工资及时发放兑现。及时发现和解决拖欠劳动者工资问题，定期开展矛盾纠纷排查，及时化解各类矛盾纠纷，不出现上访滋事事件，不出现大规模群体性事件，维护正常的经济秩序和社会稳定。
（三）总结阶段。总结“平安沂源建筑业”活动中好的经验与做法,将各项工作机制制度化、规范化，建立起创建“平安沂源建筑业”的长效工作机制，同时对创建“平安沂源建筑业”进行全面总结、表彰。
四、保证措施
（一）加大宣传力度。活动期间，各建筑企业要紧紧围绕“平安沂源建筑业”的活动主题，以贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》为重点，集中开展安全生产法律、法规安全技术标准，规范和企业有关安全生产的规章制度的教育活动。活动宣传日时，各建筑业企业要组织人员积极参加“平安沂源建筑业”万人签名活动，充分利用广播、电视、报纸、黑板报、宣传栏等各种形式进行宣传，各项目部要在施工现场张贴、悬挂宣传标语和条幅，营造开展“平安沂源建筑业”活动良好的舆论氛围。
（二）加大督查力度。全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的要求，实行企业领导责任制、目标管理责任制和一票否决制。加强对各建筑业企业活动开展情况的督促检查力度，重点检查企业质量安全生产行为、质量安全技术措施，检查安全隐患排查整改情况，防范各类安全事故，对思想不重视，制度不健全，责任不落实，措施不到位，工作失职，不服从质量安全管理的单位要依照有关规定进行责任追究。
（三）加大考核力度。建设局创建“平安沂源建筑业”活动领导小组办公室要加强对各建筑业企业活动开展情况的考核工作，及时通报活动开展情况，不断推动创建“平安沂源建筑业”活动的深入开展，同时把建设“平安沂源建筑业”活动开展情况列入年度考核内容，作为各建筑业企业业绩考核和个人评先树优的重要依据。
五、组织领导
为加强对“平安沂源建筑业”创建活动的组织领导，县建设局成立领导小组（领导小组成员名单附后），具体负责对全县“平安沂源建筑业”活动的组织协调、监督检查和各项任务的落实。各建筑业企业要成立领导小组，落实责任，精心组织，确保这次活动出实效，出成果。
附件：沂源县“平安沂源建筑业”创建活动领导小组成员名单
二○○四年三月二十六日
沂源县“平安沂源建筑业”创建活动领导小组成员
名 单
组 长： 张和慈 县建设局局长
副组长：董葆玖 县建设局副局长
成 员： 公沛泉 建管处副主任
王鹏远 建管处副主任
冯科君 质监站站长
唐传亮 建管处安监站副站长
赵国强 县建筑公司经理
李玲 县监理公司经理
齐元军 城关建筑公司经理
任恒平 庆源建筑公司经理
杜道柱 志祥建筑公司经理
鹿纪福 盛源建筑公司经理
吴成民 城区建筑公司经理
白如君 鲁源建筑公司经理
刘兆坤 大成建筑公司经理
徐加生 土门建筑公司经理
秦元水 银河建筑公司经理
赵希明 大张庄建筑公司经理
任相安 蒙山建筑公司经理
崔允伦 水利建筑公司经理
贾德政 坚实建筑公司经理
吴树清 远东建筑公司经理
刘光范 成泰建筑公司经理
李伟 大众建安公司经理
领导小组下设办公室，办公室地点在建管处，公沛泉兼任办公室主任。
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