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源建字〔2004〕16号
沂 源 县 建 设 局
关于印发《2004年沂源县建设工程质量管理工作要点》的通知
各建筑业企业：
《2004年沂源县建设工程质量管理工作要点》已经县建设局研究同意，现印发给你们，望结合实际认真组织实施。
二00四年二月二十六日
2004年沂源县建设工程质量管理工作要点
为进一步贯彻落实建设部《工程质量监督工作导则》和淄博市建委《2004年淄博市建设工程质量工作要点的通知》的文件精神，加大建设工程质量监督管理力度，严格竣工验收备案制度，确保建设工程质量，结合我县实际，制定2004年工程质量管理工作要点如下。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，紧紧围绕改善人民居住环境这一中心工作，通过严格执行法规和完善制度，改进和加强对工程建设各环节的监督管理，促进工程建设各方主体质量意识、人员素质和技术水平的提高，逐步提高环境质量，实行精品带动战略，争创名牌工程，强化工程竣工验收备案制度在保护公众利益中的作用，确保人民群众能够住上放心满意的住宅工程， 推动我县建设工程质量再上新水平。
二、工作目标和重点
（一）受监工程杜绝倒塌等重大事故发生，竣工工程地基基础主体结构不留安全隐患；
（二）工程竣工备案率达到100％，竣工工程按面积算优良率达到55％；
（三）受监工程全部实行建筑材料有见证送检，对施工现场用建筑材料、构配件、设备抽样检测比例达到10％；
（四）无质量通病住宅工程达到竣工住宅工程面积的90％；
（五）工程质量投诉处结率达到98％以上；
（六）加大对室内环境的控制和检测力度；
（七）加大对钢结构质量监督检查力度；
（八）加强监督检查，严厉查处违法工程。
三、工作措施
（一）强化监督职能，提高工程质量管理队伍的整体素质，加强质量保证体系的建设。认真贯彻执行建设部《关于印发<工程质量监督工作导则>的通知》（建质〔2003〕162号）、《关于印发<建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法>（试行）的通知 》（建质〔2003〕113号）、《关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见 》（建质〔2003〕167号）等文件精神。各有关单位都要紧紧围绕文件精神开展工作，县建设工程质量监督站加强监督检查，对违反有关规定的要严肃处理，确保文件精神顺利贯彻实施；要严格规范监督执法行为和备案工作程序，逐步形成一个“企业内控、业主验收、社会监理、政府监督、用户评价”的质量管理运行体系。
（ 二）搞好治理住宅质量通病的专项治理和提高住房的居住环境质量。一是继续深入开展住宅工程专项治理工作。各有关单位要围绕巩固2003年全县工程质量通病工作中取得的成果，结合各自实际，制定有效计划和措施，确保住宅工程结构安全重要使用功能满足要求。在2004年创建活动中，重点治理外墙、厨房、卫生间渗漏及阳台倒泛水，厕浴室地漏偏高导致积水，水电暖安装未做功能检测试验，地面、墙面开裂，地下室梁底标高达不到强制性标准等质量通病。所有在建工程都要在施工现场悬挂《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程质量通病警示牌》、《工程质量通病治理措施》、《强制性标准条文》等标牌，在竣工验收备案时，实行“一票否决制”，各施工企业要继续开展“创精品住宅工程”和“用户满意住宅工程”活动，杜绝质量低劣的住宅工程流向社会，确保专项治理取得实效，不断促进住宅工程整体质量水平的提高。 二是抓好室内环境质量治理，提高室内环境质量检测覆盖率。严格执行建筑工程室内有害物质含量指标超标不得投入使用的规定，对于装修后经验收交付使用的工程，要贯彻“源头把关，过程控制，重点检测，备案管理”的方针，建设单位应负责室内环境验收的检测，要委托经考核认可的检测机构对建筑工程室内氡、甲醛、苯、氨及挥发性有机化合物（TVOC）的含量进行检测，建设工程室内环境质量不符合规范规定的，备案办公室不予备案。
（三）抓好创优良工程工作，争取实现一项“泰山杯”工程。 继续坚持样板引路、精品带动战略，创优制劣，继续鼓励和指导企业创建优质精品工程，确保全县竣工工程优良率达到 55％以上。各有关单位要把创建“泰山杯”工程作为创优工作的中心任务和突破性工作来抓，积极争取名额，确保实现一项“泰山杯”，填补我县历史空白。
（四）开展勘察专项治理工作。重点监督检查勘察野外作业质量，确保钻孔数量、深度，取样和测试数量满足规范要求，避免产生试验数据失真、勘察结论不合理等问题。县建设工程质量监督站要在勘察单位自查的基础上，组织好抽查工作，特别对一些不良地质条件、复杂建设场地及城乡结合部的建筑工程勘察进行重点检查，消除安全隐患。对抽查中发现的问题要严肃处理，并与企业的不良记录（资质年检）挂钩，同时要追究主要责任人的责任。
（五）加强对参建各方质量行为的监督管理，全面提高工程建设各方的质量意识。按照《建设工程质量管理条例》的规定，落实各方质量责任。在工程竣工验收过程中，要严格监督参建各方的验收程序、质量行为、执行强制性标准的情况，特别要严格监督各方验评人员的资格及参验人员的数量，做好参建各方质量验评人员新标准、新规范的学习培训，提高业务水平，真正掌握标准，严格执行标准；依据建设部《建设工程质量责任主体不良记录管理办法》的要求，对建设各方责任主体和有关机构的不良行为进行记录、核实，按规定的程序和权限向社会公示并向上级有关部门传递；依据淄博市建委《淄博市建设工程施工现场质量行为考评办法》（淄建字〔2001〕90号）文件要求，对施工现场建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位的质量行为进行考评检查，对违反有关规定的责任单位和责任人进行处罚。同时，建立清出制度和记录备案制度，对违规情节严重的责任人和责任单位要坚决清除出沂源建筑市场，从而能使各责任主体齐心协力抓好我县的工程质量。
（六)提高工程质量检测的科技含量，加强抽检力度。 一是加强工程实体的现场检测工作。在现有实体检测设备的基础上，县建设工程质量监督站要加强工程质量的现场检测，增加检测的次数，在分项、分部、单位工程抽查时，进行全面现场检测。对检测不合格的，责令有关单位返工处理，并按有关规定进行处罚。同时要积极筹措资金，购进贯入式砂浆强度检测仪、激光测距仪等，提高现场的检测能力和检测科技含量。各监理单位和施工企业作为施工现场质量管理的主要责任主体，也应购置必要的现场检测仪器设备，如砼回弹仪、砂浆回弹仪等设备，提高对建设工程的检测能力和质量管理水平。二是受监工程继续实行建筑材料有见证送检制度。强化见证人的责任，严格见证人现场见证试验取样材料的真实性，严格签字制度。加大抽检次数，单位工程将在一层主体或中间层主体抽查时进行材料抽检，一改过去只有大检查才进行抽检，造成抽检不均的弊端。县建设工程质量监督站要购进新项目的检测设备，扩大建筑材料的检测范围，坚决淘汰落后产品和劣质材料，确保工程使用合格材料。
（七）开展工程质量大检查工作。重点是村镇工程、城乡结合部工程、各类园区工程，严厉查处违反法定基建程序行为，使建设工程纳入政府监督管理，使政府监督真正做到覆盖全县。四月上旬开展上半年全县在建工程质量大检查，十月上旬开展下半年全县工程质量大检查，五月上旬对砼预制构件厂的质量管理进行考核，逐步淘汰预制楼板在受监工程中的使用。
（八）加强工程质量宣传，认真做好质量投诉工作。各单位要高度重视质量投诉工作，建设各方要明确责任，落实义务，做好工程质量的回访工作，对接到的投诉必须严肃对待，认真处理，真正做到让领导放心，用户满意。利用新闻媒体对我县工程质量情况进行宣传报道。四月份组织一次施工技术（砌砖、抹灰等）大比武活动，九月份开展质量宣传月活动，增强参建各方的质量意识，促进我县工程质量的稳步提高。
（九）加强对全县钢结构工程的质量管理。规范参建各方及检测单位的质量行为，对无资质或超资质施工和检测的单位及责任人，严格按照国家法律、法规予以处理，加强对轻钢原材的抽检力度，杜绝不合格的材料由于工程，对造成质量事故的按有关规定严肃查处。
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